辽宁轻工职业学院工会财务工作报告
一、经费收缴情况
根据工会经费的计提和缴纳比例要求，我院执行计提职工收入的2%为工会经费，其中40%足额上缴国库，没有拖欠，60%留作自用。
（1）2015年全年工会经费收入共计12.49万元。其中包括计提经费及会费收入8.49万元，学院行政补助4万元，利息69.66元。
2015年全年工会经费支出总额为10.25万元。
（2）2016年全年工会经费收入共计10.39万元。其中包括上年结余、计提工会经费以及学院行政给予弥补工会经费，银行存款利息72.53元。
2016年度工会经费支出的总额为45.43万元，其中行政账户支出经费39.47万元，工会账户支出经费5.96万元。
（3）2017年全年工会经费收入共计14.42万元。其中计提工会经费14.41万元，银行存款利息132.79元。2017下半年工会经费于2018年计提，在此不予体现。
2017年度工会经费支出的总额为57.32万元 其中行政账户支出经费40.21万元，工会账户支出经费17.11万元。
（4）2018年全年工会经费收入共计20.33万元，其中计提工会经费11.52万元，会费收入4.8万元，行政补助经费4万元以及利息收入0.01万元。
2018年度工会经费支出的总额为26.13万元。其中职工教育、文体、宣传及其他活动支出16.16万元。探望会员住院购慰问品、接触会员家属丧事补助等费用9.96万元。
（5）2019年全年工会经费收入共计38.89万元。其中：会费收入6.89万元，拨缴经费收入13万元，行政补助收入18万元，送温暖省总专项拨款1万元，其他收入91.45元。
2019年度工会经费支出的总额为39.35万元。其中探望会员住院购慰问品、接触会员家属丧事补助等费用3.2万元，职工教育、文体、宣传及其他活动支出17.65万元，会员福利采购18.5万元。
（6）2020年全年工会经费收入56.42万元，其中：会费收入6.16万元，计提工会经费收入12.79万元，上级回拨补助收入4.92万元，省总拨款送温暖补助0.55万元，防疫补助收入1万元，学院行政补助31万元，利息收入131.27元。
二、工会财务制度的建设
学院积极贯彻“量入为出，统筹兼顾，勤俭节约”的精神。在工会经费预算的编制上，以上年实际收入为基础，针对维护职工权益、开展职工教育活动和为职工群众服务等方面进行专项编制，同时也将本年度各项增减因素，如教职员工的增减、活动数量增减、活动举办费用在本年度的增减，纳入预算编制的考量之中。在预算编制过程中，充分听取了工会的审查意见，并经工会委员会讨论通过并签字盖章之后，再报上级工会审批或备案。为职工办实事、办好事，解决广大教职员工关心的问题，关注特困职工，关注弱势群体向来是我院工会经费使用的核心原则。按照《工会法》和《中国工会章程的规定》，我院工会在财务上独立开户。同时，为了明确每一笔资金的使用用途和审批程序，工会会费由财务处组织专人管理，进行收支的单独建账和建制。
三、工会财务制度的改革建议
经过学院工会财务管理近些年的不断改进，对财务管理人员更为精细的职责划分和深入的岗位培训，基本建立起了一个健全的财务管理体制和完善的管理人员队伍。但在学院工会近几年的财务管理实践中，我们发现，由于离退休员工数量增加趋势超过往年，且教职员工出现年轻化，生育人数逐年提高，在离退休人员慰问及生育慰问两项上的花费的增速较快。同时，由于学院近几年为深入贯彻和传达中央的党群工作会议精神，培养教职员工的忠党爱国意识，工会组织的相应宣传和学习活动有所增加，从而也导致了工会活动经费有所上涨。因此，站在财务管理的角度上，建议在预算编制方面，我们还应进行更多方面的考虑，让预算编制更加贴切时代的变化。
四、对于提高工会资金使用效率的经验
工会经费是工会活动的基本资金，属于全体职工，应取之于员工、用之于员工。为了让工会经费的使用更为合理、有效，令员工满意，财务管理方面我院不断提高制度约束力，以《工会法》为基础，结合工会的实际情况，制定成体系的财务管理制度。制度制定以“勤俭节约，公开透明”为核心思想，以科学有效、有计划性和指导性为核心原则，并严格把控工会各项预算流程及支出的审批程序。具体包括如下几个方面的内容：
（一）制定年度经费支出预算。对工会的所有经费实行预算管理；预算管理坚持“勤俭节约、量入为出”原则，不断优化工会的支出结构。经费的预算向重点工作、涉及到职工生活和工作的方面倾斜，确保将经费用到实处。其中职工培训、文化生活、群体活动、工作配套等均被列为优先支出部分。
（二）注重服务职工。预算管理虽然能够提高经费使用的计划性、科学性，但是并不是所有经费支出都以科学性、计划性为准，诸如职工群众服务问题，在财务支出上就要时刻放在优先位置，不以计划、预算来搪塞，即便超出了该项预算，也要本着“以人为本”的原则，积极解决职工的问题，诸如维权问题、生活困难等，体现出经费的“服务”属性。
（三）管好专项资金。工会经费有一部分是专项资金，对这部分资金由专人进行监管，确保其发挥应有的作用。诸如救灾专项资金、助学专项资金等。规范这些资金的使用，杜绝出现挪用、截留等情况，充分发挥这些资金的使用效益，更好地为职工群众服务。其四，加强审查监督工作。为了确保预算编制的有效性、合理性，在财务管理上，我院深入加强对工会预算管理的全过程监管，无论是一般经费，还是专项经费都被纳入其中，确保经费用到基层和群众身上，用到重点工作和事业上，从而提高工会经费的使用效益。
五、工会经费的财务监督和检查
加强工会经费审查委员会工作，推动财务管理。工会经费审查委员会是为工会经济运行保驾护航的忠实使者和工会资产保全增值的守卫者。实践证明，要提升工会财务管理水平，离不开经费审查委员会的审查监督。任何机构的规范化建设都离不开内部的监督和制约。工会财务工作也不例外，学院在这方面做得比较好。
（一）在经费使用上，严格审批程序，严防违法、违规使用经费，坚持实行“一支笔”审批制。对于超过预算标准的重要活动，工会代表集体讨论决定，确保经费使用安全。
（二）明确工会财务工作人员的职责，同时建立工会财务责任制，将责任落实到个人，提高员工的工作自觉性。工会财务工作人员根据相关监督制度及时自我检查，报销费用时要办理相关手续、票据，并定期向领导汇报工作，接受来自内部的监督和制约。
（三）要建立健全工会财务公开的制度，做到工会经费使用公开透明，形成更好的外部监督。凡有工会福利发放，物资采购如生日蛋糕、节日福利等，必须经工会经费审查委员会和工会委员会开会讨论，比质比价，然后采购。为工会经费正当合理使用出谋献策。同时工会经费审查委员会对工会经费使用情况要进行经常性的审查，对弄虚作假、隐瞒欺骗的情况，必须揭露，严肃工会财务管理的各项规章制度。
六、财务管理队伍的建设
专人专项的财务管理是学院近年财务团队深入改革的一大核心。随着人员职责划分的进一步明确，在工会财务管理方面，目前已经实现了专人单独记账和管理。由于工会财务的特殊性，工会财会专员需要深入了解工会各项活动组织、慰问及福利发放和其他为解决教职员工普遍关心问题的经费使用程序和制度。针对此问题，在工会财会专员的培养上，学院财务处及工会定期组织交流、培训及讨论会议，深化专职人员对工会运作的认识，加强了两部门工作的职能衔接，有效减少了工作中的推诿扯皮现象。与此同时，鉴于对财务人员可能发生的调岗等人员内部流动的考虑，财务处也在积极培养工会财务管理的“后备队员”，以防人员交替的过程中产生工作上的衔接问题。除此之外，本着“收好，管好，用好”工会经费的三原则，我院将进一步深化工会财会人员队伍，对工会经费实施更为精细化的管理。
七、工会财务管理的信息化建设
基层工会全面实行会计电算化，是提高财务工作效率，实现规范化操作的重要途径。推行工会财务工作网络化发展，也是工会财务工作顺应时代发展潮流，彻底实现工会财务信息化的必经之路。我院的工会财务管理系统目前基本满足款项收支的信息化监管，使用科发财务软件。为了保障工会经费使用能够得到更多角度、全方位的保障空间，学院也建议采取基层工会与上级工会的平台并网，从而更好地监控基层工会的账务处理情况，指导基层工会准确记账，确保其在预算内收支。对于大额资金流出能实现事前预警、上级审批，为工会经费开支提供安全屏障。
八、财务管理与工会的中国特色社会主义发展道路
习近平总书记强调，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，符合我国国情和历史发展趋势。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，做到自觉接受党的领导、团结服务职工、依法依章程开展工作相统一，努力使这条道路越走越宽广。要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，保持战略定力，增强坚持和拓展这条道路的责任心和使命感，坚定信念、增强信心，勇于实践、积极探索，把工会自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作高度统一起来，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，最广泛地把职工群众组织起来、动员起来、团结起来，不断开辟中国特色社会主义工会发展道路的新境界。将更多的经费投入到服务职工办实事等项目上。要紧紧围绕工会大局，进一步加强工会财务工作，在收管用上下功夫，将有限的资金用在服务职工、服务基层上，努力发挥财务工作在工会工作全局中的保障和服务作用。
总之，作为工会财务人员，我们要认真学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大报告精神实质，用以指导我们做好工会各项工作。要解放思想，用改革的思维解决矛盾问题，用创新的办法提高工作成效，积极做好新时期工会财务工作，把工会建成为广大职工遮风挡雨的“温馨之家”、充满爱心的“幸福之家”，为不断提升职工的获得感、 幸福感、安全感彰显新作为。
辽宁轻工职业学院工会委员会
2021年4月26日
